<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1"?><article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance">
<front>
<journal-meta>
<journal-id>2708-0412</journal-id>
<journal-title><![CDATA[Revista científica en ciencias sociales]]></journal-title>
<abbrev-journal-title><![CDATA[Rev. cient. cienc. soc.]]></abbrev-journal-title>
<issn>2708-0412</issn>
<publisher>
<publisher-name><![CDATA[Universidad del Pacífico]]></publisher-name>
</publisher>
</journal-meta>
<article-meta>
<article-id>S2708-04122026000100222</article-id>
<article-id pub-id-type="doi">10.53732/rccsociales/e8969</article-id>
<title-group>
<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Evaluación contrafactual de las políticas educativas en Paraguay]]></article-title>
<article-title xml:lang="en"><![CDATA[Counterfactual evaluation of educational policies in Paraguay]]></article-title>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Dos Santos González]]></surname>
<given-names><![CDATA[Paola Rossana]]></given-names>
</name>
<xref ref-type="aff" rid="Aff"/>
</contrib>
</contrib-group>
<aff id="Af1">
<institution><![CDATA[,Universidad Iberoamericana Facultad de Humanidades ]]></institution>
<addr-line><![CDATA[Asunción ]]></addr-line>
<country>Paraguay</country>
</aff>
<pub-date pub-type="pub">
<day>00</day>
<month>00</month>
<year>2026</year>
</pub-date>
<pub-date pub-type="epub">
<day>00</day>
<month>00</month>
<year>2026</year>
</pub-date>
<volume>8</volume>
<fpage>222</fpage>
<copyright-statement/>
<copyright-year/>
<self-uri xlink:href="http://scielo.iics.una.py/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S2708-04122026000100222&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://scielo.iics.una.py/scielo.php?script=sci_abstract&amp;pid=S2708-04122026000100222&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://scielo.iics.una.py/scielo.php?script=sci_pdf&amp;pid=S2708-04122026000100222&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><abstract abstract-type="short" xml:lang="es"><p><![CDATA[RESUMEN La investigación tuvo como objetivo analizar la evaluación contrafactual de las políticas educativas en Paraguay en el contexto de la globalización, identificando sus aportes, desafíos y limitaciones en la toma de decisiones públicas. Se adoptó una metodología cualitativa, de tipo documental y analítica, mediante una revisión sistemática de literatura siguiendo el protocolo PRISMA. Inicialmente se identificaron 127 documentos académicos a través de Google Académico, de los cuales una proporción fue seleccionada según criterios de relevancia, actualidad, rigor metodológico y pertinencia temática. A ellos se sumaron documentos clave institucionales y fuentes primarias específicas de Paraguay, totalizando 23 textos base utilizados para el análisis. La información fue organizada en cuatro categorías analíticas: evaluación de políticas públicas, rol del Estado y gobernabilidad, política educativa paraguaya, y globalización y política pública. Los resultados indican una limitada incorporación de métodos contrafactuales en la evaluación educativa del país, un uso reducido de la evidencia en la toma de decisiones, y una débil articulación entre planificación, evaluación y participación social. Se concluye que la evaluación educativa en Paraguay requiere superar una lógica tecnocrática y avanzar hacia enfoques participativos, contextuales y basados en evidencia, capaces de dialogar con estándares globales sin perder de vista las prioridades nacionales.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[ABSTRACT This study aimed to analyze the counterfactual evaluation of educational policies in Paraguay within the context of globalization, identifying its contributions, challenges, and limitations in public decision-making. A qualitative, documentary, and analytical methodology was adopted through a systematic literature review following the PRISMA protocol. Initially, 127 academic documents were identified through Google Scholar, from which a subset was selected based on criteria of relevance, timeliness, methodological rigor, and thematic pertinence. These were complemented with key institutional documents and primary sources specific to Paraguay, resulting in a total of 23 core texts used for the analysis. The information was organized into four analytical categories: public policy evaluation, the role of the state and governance, Paraguayan educational policy, and globalization and public policy. The results reveal a limited incorporation of counterfactual methods in educational evaluation, a low use of evidence in policymaking, and weak articulation between planning, evaluation, and social participation. It is concluded that educational evaluation in Paraguay must move beyond a technocratic logic and shift toward participatory, contextual, and evidence-based approaches capable of engaging with global standards while remaining aligned with national priorities.]]></p></abstract>
<kwd-group>
<kwd lng="es"><![CDATA[evaluación]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Estado]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[gobierno]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[política gubernamental]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[gobernabilidad]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Paraguay]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[evaluation]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[State]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[government]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[government policy]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[governance]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Paraguay]]></kwd>
</kwd-group>
</article-meta>
</front><back>
<ref-list>
<ref id="B1">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Alegre]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Guía práctica 11: Cómo evaluar el impacto de las políticas educativas]]></source>
<year>2015</year>
<publisher-name><![CDATA[Institut Catalá d'Avaluació de Polítiques Públiques]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Artés]]></surname>
<given-names><![CDATA[J.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Rodríguez-Sánchez]]></surname>
<given-names><![CDATA[B.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Métodos de evaluación de políticas públicas]]></article-title>
<source><![CDATA[Papeles de Economía Española]]></source>
<year>2022</year>
<volume>172</volume>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Avalle]]></surname>
<given-names><![CDATA[G.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Gobernabilidad y gobernanza. Enfoques en tensión]]></article-title>
<source><![CDATA[Estudios Políticos]]></source>
<year>2023</year>
<volume>66</volume>
<page-range>28-47</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Ballart]]></surname>
<given-names><![CDATA[X.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Gestión pública, análisis y evaluación de políticas]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista de Estudios Políticos]]></source>
<year>1997</year>
<volume>97</volume>
<page-range>223-47</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Brugué-Torruella]]></surname>
<given-names><![CDATA[Q.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Políticas Públicas: Entre la deliberación y el ejercicio de autoridad]]></article-title>
<source><![CDATA[Cuadernos de Gobierno y Administración Pública]]></source>
<year>2014</year>
<volume>1</volume>
<numero>1</numero>
<issue>1</issue>
<page-range>37-55</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Buriticá]]></surname>
<given-names><![CDATA[A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Introducción a la evaluación de impacto basada en contrafactual. En qué momento, para qué y con qué información]]></source>
<year>2024</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Cardozo Brum]]></surname>
<given-names><![CDATA[M.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Políticas públicas: los debates de su análisis y evaluación]]></article-title>
<source><![CDATA[Andamios]]></source>
<year>2013</year>
<volume>10</volume>
<numero>21</numero>
<issue>21</issue>
<page-range>39-59</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Casado]]></surname>
<given-names><![CDATA[D.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Tarrach]]></surname>
<given-names><![CDATA[A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Guía práctica 12: La evaluación económica de políticas educativas. Una guía introductoria]]></source>
<year>2015</year>
<publisher-name><![CDATA[Institut Catalá d'Avaluació de Polítiques Públiques]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Colom Cañellas]]></surname>
<given-names><![CDATA[A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Evaluación de políticas educativas]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista mallorquina de pedagogía]]></source>
<year>2001</year>
<volume>14</volume>
<page-range>11-31</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Cruz]]></surname>
<given-names><![CDATA[F.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Desafíos de la Educación Superior en Paraguay: un análisis de las políticas actuales]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista científica en Ciencias Sociales]]></source>
<year>2024</year>
<volume>6</volume>
<page-range>01-10</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Garde Roca]]></surname>
<given-names><![CDATA[J. A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[La evaluación de políticas públicas y su institucionalización en España]]></article-title>
<source><![CDATA[Gestión y Análisis de Políticas Públicas]]></source>
<year>2004</year>
<page-range>11-28</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Gertler]]></surname>
<given-names><![CDATA[P. J.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Martínez]]></surname>
<given-names><![CDATA[S.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Premand]]></surname>
<given-names><![CDATA[P.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Rawlings]]></surname>
<given-names><![CDATA[L. B.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Vermeersch]]></surname>
<given-names><![CDATA[C. M. J.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Impact Evaluation in Practice]]></source>
<year>2011</year>
<publisher-name><![CDATA[The International Bank for Reconstruction and Development]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Giménez Duarte]]></surname>
<given-names><![CDATA[F.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Evaluación de la Reforma Educativa desde el Pacto Constitucional Educativo de 1992]]></article-title>
<source><![CDATA[Novapolis]]></source>
<year>2022</year>
<volume>20</volume>
<page-range>103-31</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Ginés de Rus]]></surname>
<given-names><![CDATA[G.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Evaluación económica de políticas públicas]]></source>
<year>2025</year>
<publisher-name><![CDATA[Fedea]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Miller]]></surname>
<given-names><![CDATA[L.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Rodríguez Marín]]></surname>
<given-names><![CDATA[I.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Estrategias experimentales para el análisis y evaluación de políticas públicas]]></article-title>
<source><![CDATA[Gestión y Análisis de Políticas Públicas]]></source>
<year>2023</year>
<volume>31</volume>
<page-range>56-70</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Murillo]]></surname>
<given-names><![CDATA[J.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Román]]></surname>
<given-names><![CDATA[M.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Retos en la evaluación de la calidad de la educación en América Latina]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista Paraguaya de Educación]]></source>
<year>2019</year>
<volume>8</volume>
<numero>1</numero>
<issue>1</issue>
<page-range>13-33</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Ortíz]]></surname>
<given-names><![CDATA[L.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La educación en su entorno: Sistema educativo y políticas públicas en Paraguay]]></source>
<year>2014</year>
<publisher-name><![CDATA[CADEP/ILAIPP]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B18">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Petta San Martín]]></surname>
<given-names><![CDATA[E.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Presentación]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista Paraguaya de Educación]]></source>
<year>2019</year>
<volume>8</volume>
<numero>1</numero>
<issue>1</issue>
<page-range>7</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B19">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Ponce Jarrín]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Políticas educativas y desempeño: una evaluación de impacto de programas educativos focalizados en Ecuador]]></source>
<year>2010</year>
<publisher-name><![CDATA[Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B20">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Salcedo Flores]]></surname>
<given-names><![CDATA[J. L.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Carbonell Infante]]></surname>
<given-names><![CDATA[J.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Escudero Vílchez]]></surname>
<given-names><![CDATA[F. E.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Análisis de la política pública educativa, 2019-2021]]></article-title>
<source><![CDATA[Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar]]></source>
<year>2022</year>
<volume>6</volume>
<numero>3</numero>
<issue>3</issue>
<page-range>838-58</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B21">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Sánchez-Santamaría]]></surname>
<given-names><![CDATA[J.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Espinoza]]></surname>
<given-names><![CDATA[O.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Evaluación de las políticas educativas desde la Informed-Policy: Consideraciones teórico-metodológicas y retos actuales]]></article-title>
<source><![CDATA[Foro de Educación]]></source>
<year>2015</year>
<volume>13</volume>
<numero>19</numero>
<issue>19</issue>
<page-range>381-405</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B22">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Santín]]></surname>
<given-names><![CDATA[D.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Sicilia]]></surname>
<given-names><![CDATA[G.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Evaluar para mejorar: hacia el seguimiento y la evaluación sistemática de las políticas educativas]]></source>
<year>2014</year>
<publisher-name><![CDATA[Fundación Europea Sociedad y Educación]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B23">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Stucchi]]></surname>
<given-names><![CDATA[R.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Introducción a la evaluación de políticas públicas]]></source>
<year>2013</year>
<publisher-name><![CDATA[CEPAL, Escuela de Verano sobre Economías Latinoamericanas]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B24">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Subirats Humet]]></surname>
<given-names><![CDATA[J.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Dente]]></surname>
<given-names><![CDATA[B.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Decisiones públicas. Análisis y estudio de los procesos de decisión en políticas públicas]]></source>
<year>2014</year>
<publisher-name><![CDATA[Editorial Ariel]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>
