INTRODUCCIÓN

Las ciudades son lugares de concentración de actividad económica, creatividad y talento humano(^{Adler, 2017}),cataliza el desarrollo económico y sirve de base como incubadoras de nuevas ideas e innovaciones (^{Liberlun, 2019)}. Aunque representan solo el 3% de la tierra, consumen entre el 60 a 80% de energía y producen alrededor de un 70% de las emisiones de carbono (^{Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2021}).

En el 2019, la industria turística representaba el 10% de la economía mundial y generaba uno de cada diez empleos en todo el mundo (^{Organización Mundial del Turismo, 2019}). El turismo tiene efectos muy positivos para los destinos, como el desarrollo económico y la generación de empleo (^{Sutty y Cruz, 2018}). Actualmente, la inquietante situación de los recursos naturales, el cambio climático y la pérdida de biodiversidad están afectando a este sector. Surge así, una nueva línea común de trabajo para todos los sectores económicos, el desarrollo sostenible, como modelo de participación, tanto en organismos públicos como de empresas privadas, ciudadanos locales y turistas, la cual pretende contrarrestar la situación actual devenida por el mal manejo de los recursos ambientales principalmente.

El turismo está llamado a desempeñar un papel fundamental en la recuperación socio-económica y ambiental de los países, dado a su efecto multiplicador, capaz de generar un impacto en todos los sectores de la sociedad y su reactivación(^{Altimira y Muñoz, 2007}). Es importante destacar que, las instituciones encargadas de facilitar éste papel de reactivar y desarrollar turísticamente una localidad, deben estar atentas y cooperativas, en vista que el trabajo en equipo demuestra más potencialidad. No obstante, el turismo sostenible implicarespetar los aspectos socioculturales y medioambientales, procurando la conservación de los recursos de carácter tanto natural como cultural -tangible e intangible- valorándolas y manteniéndolas para ser disfrutada en el futuro (^{Lalangui et al., 2017}). Este proceso, debe permitir el uso adecuado de los recursos y su valorización, con el cual sea posible contribuir al entendimiento y la concienciación de la tolerancia entre las diversas culturas.

La Organización Mundial de Turismo (1991) define al turismo sostenible como aquel que:

Atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de todos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida. (p.42)

Y los autores ^{Bouskela et al. (2016}) refieren a una Ciudad Inteligente como aquella que:

Coloca a las personas en el centro del desarrollo, incorpora Tecnologías de la Información y Comunicación en la gestión urbana y usa estos elementos como herramientas para estimular la formación de un gobierno eficiente que incluya procesos de planificación colaborativa y participación ciudadana. Al promover un desarrollo integrado y sostenible, las Ciudades Inteligentes se tornan más innovadoras, competitivas, atractivas y resilientes, mejorando así vidas. (p.33)

Este tipo de ciudades -las smart cities- representan un elemento importante para el sector turístico, que sumadas a una correcta planificación son posibles convertidas en atractivos turísticos o centros turísticos. Así mismo, las denominadas Ciudades Energéticas son otras que podrían ser ciudades con vacación para el turismo.

El término Ciudades Energéticas surge en Suiza ya hace más de 25 años atrás y se ha adaptado exitosamente en varios países de Europa, África y América Latina, como una herramienta de gestión para los municipios con el objetivo de implementar proyectos de eficiencia energética, energías renovables y movilidad sostenible a escala local ^{(Ciudad Energética, 2018}). Estas ciudades en las cuales se utilizan energías renovables que apuntan al desarrollo sostenible y al ser combinados con los conceptos de ciudades inteligentes y turismo, es factible de hablar de Destinos Turísticos Inteligentes (DTI). El concepto de destinos inteligentes deriva de la aplicación del modelo de gestión de las smart cities al turismo. Las ciudades y destinos inteligentes comparten un diseño de la ciudad y del territorio en el que la tecnología forma parte intrínseca del modelo: en la recopilación de datos, en la gestión de la información y en la implementación de medidas que buscan un uso más eficiente de los recursos y una mayor calidad de vida de las personas que habitan y viajan esos espacios (^{Celdrán, 2018}).Los DTI, tienen como principales objetivos la generación de información más exacta, continua y actualizada de aspectos fundamentales en la gestión de las ciudades y destinos: el consumo de energía, el control de los residuos, la movilidad de las personas, el clima, entre otros(^{Martínez y Sánchez, 2020}), considerando esos aspectos, es factible pensar en crear este tipo de destinos para la ampliación de la oferta turística en el Paraguay, por lo que se propone como objetivo principal definir los requerimientos necesarios para transformar a la Ciudad de Hernandarias, como un Destino Turístico Inteligente en conjunto al Complejo Turístico de la Central Hidroeléctrica Itaipú, lado paraguayo.

METODOLOGÍA

El estudio tiene enfoque cuantitativo, diseño no experimental de corte transversalcon alcance exploratorio, llevada a cabo en la ciudad de Hernandarias, en junio de 2021. El área de estudio correspondió al área urbana de la ciudad de Hernandarias y el Complejo Turístico Itaipú Binacional lado paraguayo. Los criterios de inclusión fueron: espacio innovador consolidado en base al territorio, compromiso con los factores medioambientales, culturales y socioeconómicos, interacción del visitante con el entorno y calidad de la experiencia turística. Los lugares elegidos para el presente análisis contienen algunas de las características de un destino turístico inteligente, como lo define el Sistema de Inteligencia Turística (^{SEGITTUR, 2015}). El instrumento consistió en un check list clasificado en seispropuestas de acción, 15 atributos y 44 criterios. Ver Cuadro 1.

Cuadro 1.  Estructura del check list con las propuestas de acción, atributos y criterios. 

Fuente: Adaptado de SEGITTUR (2015)

Los pasos de la recolección de datos fueron: una vez realizado la adecuación del instrumento o check list adaptado de ^{SEGITTUR (2015}) al estudio de la investigación, se procedió la visita al centro Urbano de la Ciudad de Hernandarias y al Complejo Turístico de Itaipú Binacional lado paraguayo para el llenado del instrumento mediante la observación, marcando si se cumplen o no los criterios evaluados en la presente investigación. Así mismo, se consultó las páginas webs del complejo turístico y el de la municipalidad, algunos prestadores de servicios turísticos y del centro de información turística de la ciudad para corroborar el cumplimiento de algunos de los criterios.

RESULTADOS

Los datos obtenidos en el estudio realizado y considerando los principales requerimientos, tales como: las propuestas de acción, los atributos y criterios, a ser tenidos en cuenta para que una ciudad pueda convertirse en DTI, muestran que en definitiva la ciudad de Hernandarias y el Completo Turístico Itaipú Binacional, lado paraguayo -este último ya consolidando como un destino turístico para el Paraguay- cumplen con varios de estos aspectos y criterios que encajan dentro de las características de los DTI como se observa en el Cuadro 2.

De acuerdo al cumplimiento de criterios del Complejo Turístico de Itaipú Binacional, los resultados arrojan que la Propuesta de Acción (PA) con el mayor porcentaje de cumplimiento es el PA3: desarrollos tecnológicos aplicados a Movilidad y Urbanismo (92%) y el de menor cumplimiento es el PA6: Desarrollos tecnológicos aplicados a Sanidades (17%). Así mismo, no se cumple con ninguno de los criterios del PA5: Desarrollos tecnológicos aplicados a Seguridad Pública (0%). Ver Cuadro 2.

Cuadro 2.  Cumplimiento de los criterios del Complejo Turísticos de la Itaipú Binacional, lado paraguayo 

Fuente: Elaboración propia

Si se considera solo el centro urbano de la ciudad de Hernandarias, los resultados demuestran un bajo nivel de cumplimiento de varias de las Propuestas de Acción, como ser: en el PA6: Desarrollos tecnológicos aplicados a Sanidad (11%) y33% para las PA1: Desarrollos tecnológicos aplicados al turismo, PA3: Desarrollos tecnológicos aplicados a Movilidad y Urbanismo y PA5: Desarrollos tecnológicos aplicados a Seguridad Pública. No obstante, los de mayor cumplimiento es la PA2: Desarrollos Tecnológicos aplicados a incrementar la competitividad de la empresa78%). Ver Cuadro 3.

Cuadro 3.  Cumplimiento de los criterios del Centro Urbano de la Ciudad de Hernandarias.  

Fuente: Elaboración propia.

DISCUSIÓN

Los Destinos Turísticos Inteligentes o DTI son claves para el desarrollo y para la competitividad turística (^{Soria, 2015}), los mismos requieren de una inversión primeramente en educación, en las TIC, en infraestructura y talento humano que se vea comprometido a desarrollar a la comunidad de forma sostenible. Además, genera ingresos a largo plazo, pero sobre todoal desarrollo del turismo si se aplican eficientemente las propuestas de acción que garanticen su sostenibilidad, está caracterizado por un uso intensivo de la tecnología y una gestión inteligente de los datos producidos(^{Celdrán, 2018}).

El Complejo de Itaipú Binacional cumple en gran medida con las propuestas de acción, obteniendo en cuatro de seis de ellas cumplimento supriores al 70%, sin embargo, se observa que no se considera aún aspectos que hacen referencia al desarrollo tecnológico aplicado a la Seguridad Pública (0%) y al desarrollo tecnológico aplicado a Sanidad (17% de cumplimiento solamente) ambas acciones que forman parte importante para que un DTI genere una imagen segura para el visitante, y que en las condiciones actuales deberá ser tenidas en cuenta considerando los nuevas disposiciones de seguridad sanitaria para los destinos turísticos

Con respeto al centro urbano de la ciudad aún es necesario mayores acciones para logras un cumplimento superior, ya que solo dos de las seis propuestas de acción superan apenas el 50%, observándose una carencia en la inversión en desarrollar tecnologías aplicadas al turismo (33%), así mismo, tecnologías aplicadas a la movilidad y urbanismo (33%), a la seguridad pública (33%) y sanidad (17%), pues se considera que aún el gobierno municipal aún no vislumbra el gran potencial que tiene la actividad turística para su localidad, no se invierte en desarrollo tecnológico y no desarrolla innovaciones. Así mismo, aún no consideran la utilización de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) como herramientas factibles para generar un destino sostenible

Aun así, se puede considerar que existe potencial en la ciudad de Hernandarias para que la misma, apunte a convertirse en un DTI de la mano del Complejo Turístico de Itaipú, pero requiere de mayor inversión, interés y predisposición para lograrlo, pues será necesario que se generen y concreten las propuestas de acción vinculadas al desarrollo tecnológico aplicados al turismo, que en el centro urbano solo representa un 33% de cumplimiento, en especial aquellos relacionados a Big data y open data (33%) y desarrollo de aplicaciones (0%) como ser: la realidad aumentada, técnicas de video mapping y holografías donde se pueda apreciar diversos recursos turísticos de la ciudad.

Así mismo, serán de gran utilidad el desarrollo apps (aplicaciones móviles) para gestionar los estacionamientos, efectuar denuncias, videos monitoreo y de localización, con un cumplimiento global del 33%.Como también los destinados a la salud y geolocalización de centros de asistencia a la salud y farmacias, pues son los atributos con menor grado de cumplimiento solo el 11% global. El bajo nivel de cumplimiento de estos atributos se debe capaz a que no se considera que los mismos podrían mejorar la toma de decisiones, la eficiencia de las operaciones, la prestación de los servicios urbanos y su competitividad.

Es de suma importancia, además comprender que, para el logro de la sostenibilidad del destino, es necesario contar con tecnología que permita el uso apropiado de los recursos naturales, con energías renovables, tecnologías amigables al medio ambiente y eficiencia de los usos del agua, tratamiento de residuos y monitoreo de la contaminación provocada por las diversas actividades y en particular la turística.

Considerando la aplicación de estas propuestas de acción en otras ciudades, como mencionan (^{López de Avila y García, 2015}) en el caso del Proyecto Destinos Turísticos Inteligentes de la Comunidad Valenciana (DTI-CV), España, es necesario, definir una estrategia y propuesta de actuaciones para la configuración de DTIs, proponer tecnologías y métodos para el desarrollo de los resultados del proyecto y contar con la participación de agentes turísticos en el análisis y en las propuestas que emanen de los resultados del proyecto.

Para esto último, es de vital importancia que tanto la ciudad de Hernandarias, sus gobernantes, actores turísticos y comunidad en general, conjuntamente con el Complejo Turístico Itaipú Binacional, lado paraguayo, converjan mediante un trabajo constante y coordinado para desarrollarlo plenamente como DTI, apoyados por la SENATUR y en colaboración con los Institutos de Educación para desarrollar de manera planificada este destino, donde los principales pilares sean la generación del conocimiento y la innovación, como refieren ^{(Huang et al., 2017}), logrando de esta manera contar con una mirada más afable de parte de los grandes defensores del medio ambiente y de la innovación para los vanguardistas de la tecnología.

Pero será necesario trabajar más con aquellos atributos con bajo nivel de cumplimiento en especial en el centro urbano de la ciudad, donde se ve más carenciado de desarrollo tecnológico incentivando la generación de proyectos que apunten a subsanar la falta de asesoría turística mediante el uso de Apps, generación de los “BigData/OpenData” para el sector turístico, una gestión eficiente de los sistemas de transportes para la comunidad y los visitantes, así como invertir en programas para la generación de sistemas de seguridad y salubridad de la ciudad.

Destacar que la posibilidad de apostar por un DTI, traerá un progreso a la ciudad y sería un antecedente de gran importancia para otros destinos del país con similares características. Se exhortar al trabajo en conjunto y constante entre el municipio y el Complejo Turístico ItaipúBinacional, lado paraguayo, para unificarse como destino turístico y con la inversión de ambas partes, transformar a la ciudad en un Destino Turístico Inteligente, demostrando así el uso eficiente de la energía y la tecnología como pilares fundamentales del desarrollo sostenible de la comunidad.