Población y Desarrollo

EDITORIAL

Paraguay’s infrastructure gap; how much to invest in roads?

RESUMEN Esta investigación tiene como objetivo cuantificar la brecha de infraestructura de transporte terrestre del Paraguay, para ello se consideran a todas las rutas o caminos con pavimentación asfáltica. Al hablar de brecha de infraestructura se habla de un margen (positivo o negativo) entre un escenario efectivo y un escenario potencial. El escenario potencial de Paraguay es estimado en un contexto internacional, donde a partir de datos de corte transversal se estima un modelo que incorpora datos de 55 países, con este modelo se calcula la brecha horizontal. En una segunda etapa, a partir de datos de tipo de series tiempo, se estima un modelo ARIMA, con esto, se identifica el comportamiento de la demanda de infraestructura en el largo plazo (2018-2030), lo que permite conocer la inversión anual necesaria para cerrar la brecha horizontal. Se utilizaron datos del Banco Mundial, CIA World Factbook y la FAO, así también desde Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y el Banco Central del Paraguay (BCP). Los resultados señalan que, en el largo plazo, esto es del 2018 al 2030, Paraguay necesita invertir 17.373 millones de USD para cerrar la brecha de infraestructura en rutas.

ABSTRACT This study has the objective to measure Paraguay’s road infrastructure gap. When it is talked about infrastructure gap, it means a difference (positive or negative) between a real scenario against a potential scenario. Paraguay’s potential scenario is performed in an international context, where based on cross sectional data, estimation of a regression model is performed. This model contains data of 55 countries and allows to perform horizontal gap. In a second stage, based on time series data, an ARIMA model is used, with this it is possible to identify the infrastructure demand’s behavior in the long run (2018-2030), which allows to know how much to invest anually in order to close the horizontal gap. Data were collected from World Bank, CIA World Factbook and FAO, also from Paraguay’s Ministry of Public Works and Communications (MOPC), and Central Bank of Paraguay (BCP). Results show that in the long run, that is, from 2018 to 2030, Paraguay need to invest 17373 millions USD, in order to close the gap in roads infrastructure.

The impact of economic growth on the quality of rural families’ life in Paraguay

RESUMEN El tema de estudio de esta investigación es el análisis del efecto del crecimiento económico en la calidad de vida de las familias de la Zona Rural del Paraguay. La metodología utilizada fue la desarrollada por Ravallion-Chen, que consiste en evaluar en qué medida participan los distintos segmentos de la población en el proceso de crecimiento económico de un país, a través de las curvas de incidencia del crecimiento. Teniendo en cuenta el buen desempeño económico del Paraguay en la última década, presentando una tasa de crecimiento del producto interno bruto (PIB) promedio del 5% superior al PIB de la mayoría de los países de la región, se buscó analizar en qué medida esto significó una mejora en la calidad de vida de las familias de la zona rural, empleando al ingreso per cápita como indicador. Para ello, en un inicio, se presenta evidencia empírica acerca del modelo de crecimiento económico del país y su implicancia para la población perteneciente al sector rural. A su vez, se destaca la evolución en cuanto a indicadores no monetarios utilizados a la hora de elaborar el Índice de Calidad de Vida. Al desarrollar el modelo de Ravallion-Chen, los resultados obtenidos del análisis sugieren que los periodos de crecimiento económico estuvieron acompañados por una mejora en el ingreso per cápita de las personas de la zona rural, notándose a su vez una tendencia decreciente en la curva, lo que sugiere un crecimiento igualador, teniendo en cuenta que para el periodo estudiado se obtuvo un crecimiento promedio del PIB de 4,79%, traduciéndose en un crecimiento del 3,5% para el decil más bajo y de 1,28% para el decil más alto. No obstante, realizando un análisis más agudo a lo largo del periodo de estudio, se pudo notar que ante situaciones como la suba de los niveles de precio de los alimentos o en fluctuaciones de precio de los commodities, son los percentiles más bajos los que se resienten en mayor medida que aquellos ubicados en los percentiles más altos. Esto debido principalmente a la alta dependencia del sector agrícola de alta volatilidad, que caracteriza al modelo rural del país.

ABSTRACT The subject of study of this research is the analysis of the impact of economic growth on the quality of rural families’ life in Paraguay.The methodology used was the one developed by Ravallion-Chen, which is to measure the magnitude to which different segments of the population participate in the process of economic growth in a country, through the growth incidence curves. Taking into account the good economic performance of Paraguay in the last decade, with an economy grew at an average of 5%, a level of growth higher than that of its neighbors, an analysis was pursued to know if this meant an improvement in the rural area families’ life, using the per capita income as an indicator. Empirical evidence is offered about the economic growth model of Paraguay and its implications for the rural sector population. Also, the evolution in terms of non-monetary indicators use to develop the Quality of Life Index is highlighted. Applying the Ravallion-Chen model, the results obtained from this analysis showed that periods of economic growth are followed by an improvement in per capita income in the rural area, noticing in turn a decreasing trend in the curve, which suggests an equalizing growth, taking into account that for the period studied an average GDP growth of 4.79% was obtained, which translated into a growth of 3.5% for the lowest decile and of 1.28% for the richest decile. However, by performing a more critical analysis throughout the study period, it could be noted that in situations such as the rise in food price levels or fluctuations in the price of commodities, the lowest percentiles are more exposed than those in the richest percentiles. This is due to factors such as the high dependence of the agricultural sector on high volatility products, which is characterized by the country's rural model.

Soya in Paraguay. An approach to the economic quantification. Period 1994-2016

RESUMEN América del Sur se convirtió en la región donde se encuentran los principales productores de grano. El impulso de los graneros del sur, partió de una demanda internacional de Asia, acompañada de innovaciones en la producción agrícola, sobre todo, la biogenética. En Paraguay, la economía se sustentó históricamente en el sector agrícola-ganadero, siendo el cultivo de soja uno de los rubros más resaltantes del país, debido a su impacto en las cuentas nacionales. Este trabajo realiza una aproximación al impacto de la soja en la economía paraguaya a partir de la utilización de una matriz insumo producto del año 2004, atendiendo a que en ese año se introdujo la semilla genéticamente modificada como una de las innovaciones de los productores de soja. Análogamente, se recurrió a entrevistas semiestructuradas a expertos del rubro soja, de manera a ampliar la visión de las diferentes aristas del tema estudiado. Los principales resultados reflejan la importancia cuantitativa de la soja en el Producto Interno Bruto y la necesidad de contar con una mayor articulación de los diferentes actores del país.

ABSTRACT South America became the region where the main grain producers are located. The impulse of the southern granaries, started from an international demand in Asia, accompanied by innovations in agricultural production, especially biogenetics. In Paraguay, the economy was based historically on the agricultural-livestock sector, being the soybean crop one of the most outstanding items of the country, due to its impact on national accounts. This work makes an approximation to the impact of soy in the Paraguayan economy from the use of an input matrix product of 2004, considering that in that year the genetically modified seed was introduced as one of the innovations of soybean producers. Similarly, semistructured interviews were used with soy experts, in order to broaden the vision of the different aspects of the subject studied. The main results reflect the quantitative importance of soy in the Gross Domestic Product and the need to have a greater articulation of the different actors of the country.

Analysis of participation of MSMEs in Public Procurement of Paraguay based on open data, Period 2011 - 2017

RESUMEN El Estado ha desempeñado un papel preponderante en la demanda de bienes y servicios en las economías de todo el mundo y las MIPYMES se han destacado asimismo como agentes oferentes relevantes, siendo estas características comunes también para el Paraguay. A pesar de la importancia de su participación en la economía, los estudios regionales y referentes al país sobre compras públicas y las MIPYMES datan de casi una década atrás, en los momentos iniciales del desarrollo y presentación de datos abiertos de la gestión de las compras públicas en el Paraguay. Utilizando como fuente primaria de información las diversas bases de datos abiertos disponibles a nivel nacional e internacional, este estudio permite presentar un análisis descriptivo actualizado de la participación de las empresas categorizadas como MIPYMES en las compras públicas en Paraguay en el periodo 2011 - 2017 presentando indicadores relacionados a montos y cantidad de adjudicaciones, cantidad de empresas adjudicadas y su alcance geográfico, tipos de contratos, nivel de las convocantes y categorías de bienes y servicios prestados.

ABSTRACT Around the different economies in the world, the governments are playing a leading role in the demand for goods and services, and the MSMEs comply with the function as relevant suppliers. This can also be observed in the case of Paraguay. Despite the importance of their participation in the economy, the regional and country-related studies on public procurement and MSMEs date back almost a decade, during the first moments of the development and presentation of open data of public procurement management in Paraguay. Using as a primary source of information the various open databases which are nationally and internationally available, this study allows to present an updated descriptive analysis of the participation of companies categorized as MSMEs in public procurement in Paraguay between 2011 and 2017, presenting indicators related to amounts and quantity of procurements, number of supplier companies and their geographical scope, types of contracts, level of conveners and categories of goods and services provided.

Soya export tax, a mechanism to reduce poverty?

RESUMEN El presente trabajo tiene como objetivo la estimación ex-ante del impacto económico de la introducción del impuesto a la exportación de soja en la economía paraguaya. Se plantea el problema de que la recaudación resultante de este impuesto sea transferida a los hogares pertenecientes a los dos quintiles más pobres de las zonas rurales. Para la estimación mencionada se llevan a cabo simulaciones mediante el uso de un modelo de equilibrio general computable (CGE) dinámico y recursivo. El mismo incorpora datos de la matriz de contabilidad social del Paraguay siguiendo el procedimiento llevado a cabo por Santander & Cicowiez (2015). Se consideraron dos escenarios posibles de implementación del impuesto, uno con tasa del 10% y otro del 15%. Ambos han sido incorporados a partir del año 2018 y los resultados son proyectados al año 2030. Los resultados sugieren que en el largo plazo existe una reducción significativa de la pobreza extrema, sin embargo, esto no ocurre con la misma claridad para la pobreza total, la cual no muestra cambios significativos al 2030. Por otro lado, se observa una reducción en la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto acompañada en gran medida por caídas en las exportaciones e importaciones, señalando un empeoramiento de la economía a nivel macroeconómico.

ABSTRACT The present work has the objective to quantify the ex-ante economic impact of the introduction of the soya export tax in Paraguay’s economy. The issue presented is that the revenue resulted from this tax is transferred to households pertaining to the two lowest quintiles in rural areas.For the objective mentioned above, multiple simulations are considered, these are based on computable general equilibrium model (CGE) recursive and dynamic. This model uses data from Paraguay’s social accounting matrix, following the process according to Santander & Cicowiez (2015). Two possible scenarios for the implementation of the tax are considered, one with soy export tax of 10% and another with 15%. Both are introduced since 2018 and results are extended to 2030. Results suggest that in the long run, extreme poverty decrease significantly; nevertheless, the reduction of total poverty is not as significant to 2030. On the other hand, it is observed a reduction of the growth rate of the gross domestic product, accompanied by contractions in exports and imports, showing a deterioration of the economy at macroeconomic level.

Collection of Personal Income Tax. Period 2012-2017

RESUMEN El presente trabajo se realizó con el objetivo de conocer el comportamiento del impuesto a la renta personal - IRP en sus niveles de recaudación desde su puesta en vigencia en el 2012 hasta el 2017. La investigación cualitativa inicialmente abarcó la modalidad documental referentes a la revisión de bibliografías de conceptualizaciones del impuesto a la renta de carácter personal. Luego se procedió a la modalidad explicativa en lo relacionado a la identificación de las leyes, decretos y resoluciones que pusieron en vigencia la obligatoriedad del IRP para finalmente recurrir a la investigación cuantitativa para la recopilación, procesamiento y construcción de una base de datos histórica de los niveles de recaudación del IRP así como su comportamiento en la variación de contribuyentes y recaudaciones tributarias de un periodo a otro. Inicialmente se buscó que el IRP surta un efecto formalizador puesto que la documentación respaldatoria válida para deducir los gastos e inversiones era la factura. Pero en el 2016 las disposiciones legales cambian las reglas de juegos e impactan en los niveles de recaudación. La recaudación del IRP desde su puesta en vigencia hasta el año 2017 experimentó un crecimiento sostenido pero asimétrico con respecto a la cantidad de personas que iban tributando año tras año con la reducción del rango no incidido.

ABSTRACT The present work was carried out with the objective of knowing the behavior of the personal income tax - IRP in its levels of collection since 2012 until 2017. The qualitative research initially included the documentary modality referring to the revision of bibliographies of conceptualizations of personal income tax. Then we proceeded to the explanatory mode in relation to the identification of laws, decrees and resolutions that put in force the mandatory IRP to finally resort to quantitative research for the collection, processing and construction of a historical database of the levels of IRP collection as well as their behavior in the variation of taxpayers and tax collections from one period to another. Initially it was sought that the IRP had a formalizing effect since the valid supporting documentation to deduct the expenses and investments was the invoice. But in 2016 the legal provisions change the rules of games and impact on the levels of collection. The collection of the IRP since its entry into force until the year 2017 experienced a sustained but asymmetric growth with respect to the number of people who were taxing year after year with the reduction of the non-affected range.

How is academic knowledge managed? Practices and crossroads in the formation of UNA administrators

RESUMEN El objetivo de la presente indagación es describir la gestión del conocimiento académico en la Carrera de Administración de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Asunción, en particular la forma en que se realiza la selección, organización, utilización y creación del conocimiento en las clases, desde la mirada de los estudiantes del 6º semestre, 2017. Se adoptó un enfoque cuantitativo. Los datos fueron proporcionados por los estudiantes presentes el día de la recolección, en la sede central y las filiales de Caacupé, Paraguarí y Villa Hayes, a partir de cuestionarios. Los principales resultados: la selección del conocimiento está guiada por el programa de estudio, La fuente principal de contenido es la bibliografía básica y complementaria, los estudiantes recurren al correo electrónico y a los grupos de WhatsApp para gestionar el conocimiento, la utilización de la Revista Científica Población y Desarrollo para el aprendizaje es limitada, Las actividades de creación de conocimientos que realizan los estudiantes en la clase son monografías, mapas conceptuales y protocolos de investigación. Los estudiantes no participan en redes y hacen uso limitado de sus conocimientos laborales en las clases.

ABSTRACT The aim of the present inquiry is to describe the management of academic knowledge in the Career of Administration in the Faculty of Economic Sciences of the National University of Asunción, in particular the selection, organization, use and creation of knowledge in the classes, from the perspective of the students of the 6th semester, 2017. A quantitative approach was adopted. The data were collected from the university campus and the subsidiaries of Caacupé, Paraguarí and Villa Hayes, based on questionnaires. The main results: the selection of knowledge is guided by the program of study, the main source of content is the basic and complementary bibliography, students use e-mail and WhatsApp groups to manage knowledge, the use of the Scientific Journal Population and Development for learning is limited. The knowledge creation activities that students perform in the class are monographs, conceptual maps and research protocols. Students do not participate in networks and make limited use of their work knowledge in the classes.

Linking with society through university extension: The case of UNA-FCE

RESUMEN El presente trabajo aborda la extensión universitaria como vínculo interactivo con la sociedad. Se realizó una revisión bibliográfica acerca del inicio como función sustantiva de las universidades y se describe su incorporación en la Universidad Nacional de Asunción de Asunción (UNA) como uno de sus fines junto con la investigación y la docencia. Se prosiguió con la revisión documental sobre el desarrollo de la extensión universitaria en la Facultad de Ciencias Económicas (FCE), apoyada en fuentes secundarias, especialmente en los informes de actividades y documentos institucionales conservados en la Dirección de Extensión y Servicios. Como resultados se identifican los avances, así como las experiencias específicas en el desarrollo de la extensión universitaria que dieron origen a la creación del Consultorio Universitario en Contabilidad, Administración y Económico (CUCAE) para fortalecer el vínculo entre la sociedad paraguaya y la comunidad educativa de la FCE. La metodología a utilizar es la cualitativa, tipo documental - bibliográfico que busca como objetivo destacar la importancia de la extensión universitaria como función sustantiva y su enfoque en impulsar las actividades de interacción de doble vía en escenarios donde los estudiantes ofrecen soluciones a situaciones problemáticas y se enriquece la universidad y la sociedad en general.

ABSTRACT The present work addresses university extension as an interactive link with society. A bibliographic review was made about the beginning as a substantive function of the universities and their incorporation into the National University of Asunción of Asunción (UNA) is described as one of their purposes along with research and teaching. The documentary review of the development of the university extension in the Faculty of Economic Sciences (FCE) was continued, supported by secondary sources, especially in the reports of activities and institutional documents kept in the Extension and Services Directorate. As results are identified the advances, as well as the specific experiences in the development of the university extension that gave origin to the creation of the University Office in Accounting, Administration and Economic (CUCAE) to strengthen the link between the Paraguayan society and the educational community of the FCE. The methodology to be used is the qualitative, documentary - bibliographic type that aims to highlight the importance of university extension as a substantive function and its focus on promoting two-way interaction activities in scenarios where students offer solutions to problematic situations. it enriches the university and society in general.

The tax culture as a mechanism to facilitate the formalization of sales positions in the municipal market of San Lorenzo

RESUMEN El presente trabajo aborda el nivel de la cultura tributaria de los comerciantes del mercado municipal de la ciudad de San Lorenzo. Una forma de fortalecer la cultura tributaria (entendida ésta como el conjunto de valores, creencias y actitudes compartido por una sociedad respecto a la tributación y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de los deberes fiscales), es que las personas obtengan conocimientos sobre los temas y comprendan la importancia de sus responsabilidades tributarias. Mediante la investigación se pudo detectar la falta de conocimiento respecto a los tributos que deben pagar los comerciantes apostados en el mercado municipal, lo que impulsa a buscar mecanismos para que los mismos puedan acceder a una capacitación constante y mediante esto formalizar las actividades que realizan. Con los resultados obtenidos, se pone de manifiesto la necesidad de que la Administración Tributaria debe impulsar la Educación Tributaria de los comerciantes a través de charlas educativas para informar y afianzar los conocimientos que fortalezcan la Cultura Tributaria y se formalicen paulatinamente. Los ejes centrales para la promoción de la cultura tributaria son la Información, la Formación y la Concienciación, para que se pueda crear unos mecanismos para formalizar las actividades económicas y se pueda crear una cultura tributaria de los comerciantes del mercado municipal. La investigación en su inicio fue exploratoria, recurriéndose a la modalidad bibliográfica documental. Los resultados obtenidos demuestran o comprueban la falta de conocimiento sobre los impuestos que deben pagar los comerciantes apostados en el mercado municipal de San Lorenzo.

ABSTRACT The present work approaches the level of the tax culture of the merchants of the municipal market of the city of San Lorenzo. One way to strengthen the tax culture (understood as the set of values, beliefs and attitudes shared by a society with respect to taxation and the laws that govern it, which leads to permanent compliance with tax duties), is that people get knowledge about the issues and understand the importance of your tax responsibilities. Through the investigation, it was possible to detect the lack of knowledge regarding the taxes that merchants must pay in the municipal market, which drives to look for mechanisms so that they can access a constant training and by this formalize the activities they carry out. With the results obtained, it is evident the need for the Tax Administration to promote the Tax Education of the merchants through educational talks to inform and strengthen the knowledge that strengthens the Tax Culture and is gradually formalized. The central axes for the promotion of the tax culture are Information, Training and Awareness, so that mechanisms can be created to formalize economic activities and create a tax culture for municipal market merchants. The research in its inception was exploratory, resorting to documentary bibliographic modality. The results obtained show or prove the lack of knowledge about the taxes that merchants must pay in the municipal market of San Lorenzo.

International Trade and Competitiveness of Cattle Production in Paraguay

RESUMEN El sector ganadero es uno de los más dinámicos dentro del comercio internacional de Paraguay y en los últimos años ha aumentado su contribución al Producto Interno Bruto (PIB). No obstante, el sector cuenta aún con potencial de desarrollo ante la creciente demanda mundial de carne. El objetivo de este trabajo es determinar qué tan sólida es la competitividad de la producción ganadera paraguaya, teniendo en cuenta al mercado internacional. Para el efecto, se utiliza la teoría de las ventajas competitivas de Michael Porter, basada en cuatro determinantes que en su accionar sistémico se retroalimentan entre sí. Como resultado del análisis, se propone el fortalecimiento de la sanidad interna y de sus mecanismos de control, la continuidad de programas de retención de vientres, trazabilidad, aumento de la tasa de extracción (faena/rebaño), y la generalización del proceso de validación de la tecnología a través del apoyo a centros de investigación. Estas medidas posibilitarían el crecimiento del hato ganadero y del potencial de oferta, con una mayor diversificación de los destinos de exportación.

ABSTRACT Cattle production sector is one of the most dynamic within Paraguay’s international trade and has in early years increased its contribution to the Gross Domestic Product (GDP). Nonetheless, the sector still has a development potential in face of the increasing demand of meat worldwide. The objective of this work is to determine how solid the competitiveness of Paraguayan livestock production is, taking the international market into account. For this purpose, Michael Porter’s theory of competitiveness advantages is used, based in four determinants that in their systemic action mutually support themselves. As a result of the analysis, the following are proposed: strengthening of internal sanitation and related control mechanisms, the continuity of programs directed to the conservation of breeding females, traceability, increase in extraction rates (slaughter/herd), and the generalization of validation processes of technology with the support of research centers. These measures, could allow an increase of the herd size and the offer potential, with a broader diversification of exporting destinations.