Población y Desarrollo

EDITORIAL

Wage discrimination: wage differential between men and women in the paraguayan labor market

RESUMEN El tema de estudio de la investigación es la diferencia salarial entre hombres y mujeres y cómo la desigualdad de género afecta a la misma. La metodología utilizada es la descomposición de Oaxaca-Blinder que divide esta brecha en dos componentes para así averiguar cuáles son las causales de dicha brecha. Varios indicadores dan cuenta de la segregación ocupacional que existe en el Paraguay, además de ello se comprueba que la diferencia salarial está presente en los siete años en que se enmarca esta investigación. Al desarrollar el modelo de Oaxaca-Blinder, los resultados que arroja es que la parte de mayor peso en la diferencia salarial entre hombres y mujeres, es la parte inexplicada que se le atribuye a la discriminación que existe en el mercado laboral. Las variables que sí explican esta diferencia son la categoría de la ocupación, la edad, el estado civil y las horas dedicadas a la ocupación. Las recomendaciones finales se centran en fortalecer e incentivar proyectos de las instituciones estatales, empresas privadas y la sociedad en general que beneficien a la mujer en su entrada y permanencia de forma igualitaria en el mercado de trabajo.

ABSTRACT The topic research of this investigation is the wage gap between men and women and how gender inequality affects it. The methodology used is the Oaxaca-Blinder decomposition that divides this gap in two components in order to find out what are the causes of this differential. Several indicators show the occupational segregation that exists in Paraguay, it is also probed that the wage gap is present in all the seven years in which this research is framed. By developing the model of Oaxaca-Blinder, the results show that the part of the decomposition with more weight in the wage gap between men and women is the unexplained part attributed to the discrimination that exists in the labor market. The variables that do explain this difference are the occupation category, age, marital status and hours dedicated to occupation. The final recommendations focus on strengthening and encouraging state institutions, private companies’ projects and those of the society in general that benefit women in their labor market equal entry and stay.

Public perception about nuclear technology. Asunción, Paraguay

RESUMEN La mejora genética de plantas tiene como fin último obtener los genotipos que produzcan los caracteres que mejor se adapten a las necesidades del hombre en unas circunstancias determinadas. La Genética Vegetal le ofreció al mejorador los conocimientos para hacer más eficiente su trabajo. La casi totalidad de las variedades modernas provienen del mejoramiento tradicional. Otros métodos tales como la inducción de mutaciones, el aprovechamiento de la variación somaclonal sola o combinada con la anterior y la transferencia de genes foráneos por ingeniería genética se han usado con resultados puntuales. En el año 2010, se incorporó en el Paraguay el empleo de la tecnología nuclear como herramienta en el mejoramiento genético de cultivos, apoyado por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). Frente a una sociedad que consume productos generados por inducción de mutaciones y alimentos irradiados para su conservación, nos planteamos el desafío de sondear cómo percibe la población asuncena la utilización de la tecnología nuclear; para lograr dicho objetivo, aplicamos una encuesta en la entrada de supermercados de Asunción. Nos encontramos frente a un escenario con un público con nivel de escolarización prácticamente completo, capaz de entender, razonar y emitir una opinión sobre un tema determinado. Se informa en su mayoría en internet, las redes sociales y la televisión. En términos de tecnología nuclear, si bien el 91% cree que es riesgosa, más de la mitad de los que alguna vez oyó hablar de la misma piensa que puede ser beneficiosa.

ABSTRACT Genetic breeding of plants has the goal of obtaining the genotypes that produce the characteristics with better adaptation for human needs in certain circumstances. Plant Genetics offered the breeder the knowledge to make his work more efficient. Almost all modern varieties come from traditional breeding. Other methods such as the induction of mutations, the use of somaclonal variation alone or in combination with the above, and the transfer of foreign genes by genetic engineering have been used with point results. In 2010, the use of nuclear technology as a tool in the genetic crops breeding, supported by International Atomic Energy Agency (IAEA), was incorporated in Paraguay. Faced with a society that consumes products generated by the induction of mutations and irradiated food for its conservation, we pose the challenge of probing how the population perceives the use of nuclear technology; to achieve this goal, we applied a survey at the entrance of supermarkets in Asunción. We are faced with a scenario with an population with practically complete level of schooling, able to understand, to reason and to express an opinion on a specific topic. It is reported mostly on the internet, social networks and television. In terms of nuclear technology, while 91% believe that it is risky, more than half of those who have ever heard of it think it can be beneficial.

Evolution of e-commerce in Paraguay and its impact on the validity of legal provisions

RESUMEN El presente trabajo se realizó con el objetivo de recopilar informaciones acerca de los inicios de la era de internet en el Paraguay y la evolución del e-commerce así como su repercusión para la redacción y puesta en vigencia de disposiciones legales. La investigación inicialmente abarcó la modalidad de revisión bibliográfica sobre cuestiones relacionadas con el tema que permitieron la búsqueda, recopilación, organización y valoración de la información disponible para delimitar los aspectos a profundizar. Luego descriptivo y explicativo para analizar el comportamiento del comercio electrónico durante el periodo 2011-2016 y las leyes relacionadas que se promulgaron. Se observó que el comercio electrónico ha dinamizado la economía y que ha experimentado un incremento año tras año desde sus incipientes inicios impulsado por el trabajo de los profesionales en el desarrollo del sector a través de una mayor profesionalización y la incursión de nuevas empresas en los negocios por Internet.

ABSTRACT The present work was carried out with the objective of gathering information about the beginnings of the internet era in Paraguay and the evolution of e-commerce as well as its repercussion for the drafting and enforcement of legal provisions. The research initially covered the method of bibliographic review on issues related to the subject that allowed the search, compilation, organization and assessment of the information available to delimit the aspects to be studied. Then descriptive and explanatory to analyze the behavior of electronic commerce during the period 2011-2016 and related laws that were promulgated. It was observed that electronic commerce has dynamized the economy and that it has experienced an increase year after year from its incipient beginnings driven by the work of the professionals in the development of the sector through a greater professionalization and the incursion of new companies in the businesses by Internet.

Inventory, course and semiotics of social capital in Paraguay (2002-2013)

RESUMEN Este trabajo investiga lo que caracteriza al capital social en Paraguay. Toma como referencia un reciente inventario de capital social (CS) publicado por Investigación para el Desarrollo. El capital social en general se define por la confianza mutua, el respeto a las normas y por la existencia de vínculos que forman las redes sociales. Tiene el efecto de fomentar la democracia y apoyar el desarrollo económico. En nuestro país el CS es mayor en las zonas rurales. Su aumento puede ser visto como el uso efectivo de las formas cívicas que habían sido simuladas durante el pasado autoritario. Sin embargo, la confianza, el empoderamiento, la información y el pluralismo siguen siendo muy bajos. Por lo cual, no hay áreas contiguas con tradiciones estables. Estas características pueden tener que ver con la fragilidad de la sociedad civil en Paraguay, los cambios drásticos en el asentamiento territorial acompañados de cambios económicos y sociales, así como la novedad de las instituciones republicanas, especialmente a nivel local. Existen nuevas formas de urbanización y de ruralidad. La democratización es nueva y no está suficientemente arraigada en el país. Los procesos de descentralización y reubicación no han dado lugar a una geografía de capital social definida.

ABSTRACT This paper investigates what characterizes social capital in Paraguay. It take as reference a recent SC inventory published by ID. Social capital in general is defined by mutual trust, respect for norms and the existence of links that form social networks. It has the effect of promoting democracy and supporting economic development. In our country, SC is higher in rural areas. Its increase can be seen as the effective use of civic forms that had been simulated during the authoritarian past. Trust, empowerment, information and pluralism remain very low. There are no contiguous areas with stable traditions. These characteristics may have to do with the fragility of civil society in Paraguay, drastic changes in territorial settlement and also with economic and social changes, as well as the novelty of republican institutions, especially at the local level. There are new forms of urbanization and of rural society. Democratization is new and not sufficiently entrenched. The processes of decentralization and relocation have not given rise to a geography of defined social capital.

Voluntary Carbon Market and its socioeconomic impact in Colonia La Amistad, Department of Itapúa, Paraguay. Period: 2010 - 2015

RESUMEN La presente investigación tiene por objetivo analizar el Mercado Voluntario de Carbono y su impacto socioeconómico en la Colonia La Amistad del Departamento de Itapúa, Paraguay, desde su implementación en el año 2010 hasta el año 2015. El marco metodológico seguido contempla el bibliográfico documental y el de campo. El resultado de la investigación describe y analiza el primer proyecto aprobado y financiado para el Mercado Voluntario de Carbono en el Paraguay, el cual es impulsado por la Asociación Guyra Paraguay. Dicha organización, desde el año 2010 mantiene áreas boscosasacambio de un incentivoeconómico. Estaconservación es posible debidoaque lacompañía naviera asiática Swire Pacific Offshore (proponente del proyecto), mediante la intermediación de World Land Trust, contrata a Guyra Paraguay para que ésta desembolse anualmente un monto determinado de dinero a cada familia de la Colonia que haya decidido participar del proyecto a cambio de que las mismas conserven las hectáreas de bosques que le quedan, renunciando a emplearlas para obtener beneficios económicos derivados de su explotación. Puede calificarse como una experiencia exitosa hasta el momento, a pesar de las múltiples dificultades atravesadas para su implementación. Así mismo se demuestra que en Paraguay se está dando un paso importante en la promoción del financiamiento de actividades que permitan la conservación de bosques y rentabilidad económica. Finalmente, es una alternativa viable para que familias generen renta mediante la conservación y manejo sostenible de los bosques.

ABSTRACT This research has the aim to analyze the Voluntary Carbon Market and its socioeconomic impact in the “Colonia La Amistad” located in Itapúa Department, Paraguay from its beginning in 2010 until 2015. Methodologically incorporates documentary - bibliographic study with fieldwork study. The outcome of this research describes and analyzes the first approved and funded project for the Voluntary Carbon Market in Paraguay which is promoted by the Guyra Paraguay Association. The association protects wooded areas in exchange for annual economic incentives. This is possible due to the financing by the Asiatic shipping company Swire Pacific Offshore through the World Land Trust intermediation that hires Guyra Paraguay. Guyra Paraguay gets in touch with families from the Colony to participate in the project and offers them the money to look after the remaining wooded areas giving up to agricultural exploitation. It could be considered as a successful experience despite of the multiple setbacks presented in the implementation. It is shown that Paraguay is stepping into alternative source of financing for forests and wooded areas preservation which also contributes to local economic profitability. Thus, it is a viable alternative for agricultural families to balance their work and the environmental sustainability.

Reduction of the use of polyethylene bags: Ecological management alternative in San Lorenzo, Paraguay. 2015

RESUMEN La presente investigación analiza la problemática del efecto nocivo que genera enel medioambiente la utilización de bolsas de polietileno, con el objetivo de proponer alternativa de gestión ecológica que contribuya a la reducción de la utilización de bolsas de polietileno en la zona de influencia de un supermercado X en la ciudad de San Lorenzo en el 2015. Por ello, la realización de este estudio responde a la necesidad de presentación de alternativas de uso de bolsas de polietileno en menores cantidades mediante la generación de incentivos y mayor educación. Para esta investigación se optó por un enfoque cualitativo y cuantitativo de nivel descriptivo de corte transversal. Para la recolección de datos se recurrió a realizar entrevistas y encuestas tanto a directivos del supermercado como a clientes del mismo. Pudo constatarse en esta investigación que los costos incurridos para la adquisición y expendio de bolsas de polietileno por una sucursal de supermercado ascienden en promedio a Gs. 46.000.000 por mes. Asimismo, la predisposición del consumidor a reducir su consumo de bolsas de polietileno puede resumirse como favorable. Por ello el presente trabajo propone alternativas para el uso de bolsas de polietileno que favorezcan a los comerciantes, los clientes, la sociedad y el medio ambiente.

ABSTRACT The present research analyzes the problem of the harmful effect of the use of polyethylene bags in the environment, with the aim of proposing an alternative of ecological management that contributes to the reduction of the use of polyethylene bags in the area of influence of a Supermarket X in the city of San Lorenzo in 2015. Therefore, the realization of this study responds to the need to present alternatives for the use of polyethylene bags in smaller quantities through the generation of incentives and greater education. For this research we opted for a qualitative and quantitative approach of descriptive cross-sectional level. For the collection of data it was used to conduct interviews and surveys both to managers of the supermarket and customers of the same. It was found in this investigation that the costs incurred for the acquisition and sale of polyethylene bags by a supermarket branch amount, on average, to Gs. 46,000,000 per month. Also, the predisposition of the consumer to reduce their consumption of polyethylene bags can be summarized as favorable. Therefore, the present paper proposes alternatives for the use of polyethylene bags that favor merchants, customers, society and the environment.

Tax Institutional Performance and Institution in Paraguay

RESUMEN Este estudio examina el desempeño tributario del Paraguay en el periodo 2006-2015, abarcando la formalización impositiva, los gastos tributarios, la imposición directa y la institucionalidad y equidad tributaria. La presión tributaria media fue de 11,7% y la participación de los impuestos directos 19,8%, índices que estuvieron por debajo de los promedios de la región. El combate a la evasión no logró elevar la presión tributaria, ya que la del 2015 (12,5%) fue más baja que la del 2014 (12,7%). La Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) tuvo más éxito en el combate a la evasión que la Dirección Nacional de Aduanas (DNA). La estimación de los gastos tributarios en 2015 fue 1,69% del PIB. Una nueva ley de invariabilidad tributaria podría aumentar las exoneraciones impositivas. La contribución de impuestos directos sigue siendo baja. Esta investigación propone un mayor rendimiento del impuesto a la renta de las personas, del impuesto a la renta de las actividades agropecuarias y del impuesto inmobiliario. Una fiscalidad más desarrollada y justa requiere un mayor debate en la sociedad y una mayor conciencia sobre la necesidad de pagar impuestos. En una economía con matriz productiva concentrada y desigual, la equidad vertical es esencial.

ABSTRACT This work examines tax performance in Paraguay over the last eleven years (2006-2015). It comprises four themes: tax revenues, tax compliance, tax expenditures, direct taxes and tax institutions and equity. The average tax/GDP ratio in this period was 11.7%, of which direct taxes were only 19.8%. Both ratios were below the Latin American region average. Fight against tax evasion did not increase the tax/GDP ratio. On the contrary, this ratio decreased from 12.7% in 2014 to 12.5% in 2015, even though the internal revenue service (SET) has been more successful than Customs (DNA) in this endeavor. Tax expenditures were estimated at 1.69% of GDP in 2015. A new law of fixed taxation on corporate income tax might increase taxexpenditures in the future. Direct taxation contribution (IRACIS, IRAGRO, IRP and property tax) to tax revenues, remains low. Proposals to increase contributions are suggested. Better and fair tax regime is needed and it requires more discussions among different political and social actors. The Paraguayan economy presents a highly concentrated productive structure with high unequal income distribution. Therefore, vertical tax equity is essential to reduce inequality.

Imitation migration and economic growth: Case of Chile and Peru

RESUMEN En este trabajo se demuestra que, cualquier flujo migratorio, impulsado por la imitación de los semejantes, puede ser modelado por un sistema dinámico, una vez que las reglas que rigen la conducta imitativa son establecidas. Los parámetros que caracterizan ese sistema, quedan determinados a partir de las condiciones sociales y económicas existentes en los países entre los que se establece dicha corriente migratoria y los pueden ser modificados a partir de consideraciones de política económica. Estas modificaciones, a su vez, ocasionarán cambios en las soluciones del sistema dinámico, que reflejan la evolución del flujo migratorio.

ABSTRACT In this paper, it is shown that any migratory flow, imposed by the imitation of the like, can be modeled by a dynamic system, once the rules governing imitative behavior are established. The parameters that characterize this system are determined by the social and economic conditions existing in the countries between which it is established and can be modified from economic policy considerations. These modifications, in turn, will cause changes in the solutions of the dynamic system, which reflect the evolution of the migratory flow.

Organizational diagnosis in publics schools of basic education of Canton Cañar-Ecuador, to promote its effectiveness

RESUMEN En Ecuador las escuelas públicas de educación básica, cuentan con apoyo externo para el manejo administrativo, ésta situación ha generado las siguientes interrogantes: ¿Las escuelas se reconocen a sí mismas como organizaciones? ¿Conocen la importancia del proceso administrativo como una herramienta fundamental para su desempeño? El articulo destaca la importancia que tiene el diagnóstico organizacional como herramienta de análisis situacional en un determinado contexto, en un momento establecido y a través de ello genera procesos de cambio. El propósito de la presente investigación es elaborar una estrategia metodológica para instaurar un proceso administrativo acorde al nuevo modelo de gestión educativa a partir del diagnóstico organizacional, y de esta manera contribuir a que las escuelas públicas se reconozcan a sí mismas como organizaciones, conozcan qué es el proceso administrativo, las áreas o ámbitos principales que lo conforman para que la institución se desempeñe de forma más efectiva y cumpla con la instrucción de educación básica. Para valorar el funcionamiento de las instituciones educativas, se empleó el “Modelo de las Seis Cajas” desarrollado por Marvin Weisbord, el cual constituirá el marco de referencia para evaluar la operación de dichas organizaciones y en el cual se sustentarán los resultados obtenidos.

ABSTRACT In Ecuador the public schools of basic education, have external support for administrative management, this situation generates the following questions: ¿Do schools recognize themselves as organizations? ¿Do you know the importance of the administrative process as a fundamental tool for its performance? The article highlights the importance of organizational diagnosis as a tool for situational analysis in given context, in the established moment and through this to generate processes of change. The purpose the present investigation is to develop a methodological strategy to establish an administrative process according to the new model of educational management from the organizational diagnosis, in this way contribute to the public schools recognizing themselves as organizations, know what the administrative process is, the main areas or areas that comprise it and thus comfort your institution to be more effective and comply with the basic education instruction strengthened its organizational structure. In order to evaluate the functioning of educational institutions, the Six Box Model developed by Marvin Weisbord, which constitutes the frame of reference for evaluating the operation of these organizations and on which the results obtained are based.