Estudios paraguayos

Los mundos sociales de pertenencia en la política paraguaya: un análisis comparado de los Gabinetes Presidenciales (2012-2018)

Resumen El artículo analiza los gabinetes presidenciales de Federico Franco (2012-2013), Horacio Cartes (2013-2018) y Mario Abdo Benítez (2018-2023) desde el enfoque de los mundos sociales de pertenencia. A diferencia de la mirada clásica que concibe a los partidos políticos únicamente como organizaciones electorales o institucionales, aquí se examinan las redes sociales, militantes y profesionales que nutren la selección de ministros y altos cargos. El estudio muestra que Franco y Abdo Benítez se apoyaron en la militancia partidaria tradicional, mientras que Cartes rompió con ese esquema privilegiando técnicos, empresarios y gerentes de su entorno. Esta comparación evidencia cómo, aun dentro del mismo partido, los liderazgos pueden optar por configuraciones diferentes de gobierno. El trabajo aporta, así, a la sociología política de los partidos paraguayos, subrayando la relevancia de atender a los vínculos sociales y culturales que sostienen a los elencos gubernamentales y planteando nuevas líneas de investigación en clave comparada.

Abstract This article analyzes the presidential cabinets of Federico Franco (2012-2013), Horacio Cartes (2013-2018), and Mario Abdo Benítez (2018-2023) through the lens of social worlds of belonging. Moving beyond the classical approach that conceives political parties merely as electoral or institutional organizations, the study examines the militant, social, and professional networks that shape cabinet recruitment and ministerial appointments. Findings show that Franco and Abdo Benítez relied primarily on traditional partisan militancy, whereas Cartes departed from this pattern by privileging technocrats, business leaders, and managers from his corporate circle. This contrast illustrates how, even within the same party, leaders may choose different governing logics. The article contributes to the sociological study of Paraguayan political parties, emphasizing the relevance of social and cultural linkages in government formation and outlining new avenues for comparative research.

Progresismo, postneoliberalismo y rearticulación conservadora: transformaciones de la política paraguaya contemporánea

Resumen El artículo analiza las transformaciones políticas en Paraguay desde la caída del stronismo hasta el gobierno del presidente Horacio Cartes (2013-2018), centrándose en la transición al neoliberalismo, el ascenso del progresismo y la posterior rearticulación conservadora. Se destaca cómo estos procesos han reconfigurado el sistema político paraguayo, examinando actores, conflictos y dinámicas que han determinado estos cambios. La investigación busca comprender el impacto de las reformas estructurales, las resistencias sociales y las tendencias ideológicas en la política del país a partir de un análisis sociohistórico de los principales procesos políticos del Paraguay contemporáneo, empleando un enfoque cualitativo que integra análisis de fuentes documentales, estudios previos y datos sobre procesos sociopolíticos. Así, se realiza una reconstrucción de los momentos clave del periodo analizado, articulándolos con la trayectoria de los diferentes actores políticos y sociales. Entre las principales conclusiones se sostiene que el progresismo en Paraguay, aunque logró avances en políticas sociales y en la articulación de sectores antes marginados, enfrentó limitaciones estructurales, fragmentación interna y falta de apoyo parlamentario. Esto facilitó su declive y el ascenso de una nueva fase conservadora, caracterizada por una tecnocracia neoconservadora y la reafirmación de las élites económicas.

Abstract The article analyzes political transformations in Paraguay from the fall of the Stroessner regime to the present day, focusing on the transition to neoliberalism, the rise of progressive forces, and the subsequent conservative rearticulation. It highlights how these processes have reshaped the Paraguayan political system by examining the actors, conflicts, and dynamics that have driven these changes. The research aims to understand the impact of structural reforms, social resistance, and ideological trends on the country’s political landscape through a socio-historical analysis of key contemporary political processes in Paraguay. A qualitative approach is employed, integrating documentary analysis, existing scholarly literature, and data on sociopolitical developments. The study reconstructs the critical junctures of the period under review, linking them to the trajectories of various political and social actors. Among its main conclusions, the article argues that while progressivism in Paraguay achieved notable advances in social policy and the incorporation of previously marginalized sectors, it was constrained by structural limitations, internal fragmentation, and a lack of parliamentary support. These conditions facilitated its decline and the emergence of a new conservative phase, marked by a neoconservative technocracy and the reaffirmation of entrenched economic elites.

La identidad política colorada: familia, liderazgo y tradición. Un análisis de grupos focales (2021)

Resumen Este artículo analiza las representaciones sociales y el imaginario de los afiliados al Partido Colorado (ANR) en Paraguay, a partir de nueve grupos focales realizados en 2021 en Asunción, Ciudad del Este y Coronel Oviedo. El estudio indaga qué significa el coloradismo para sus miembros y qué figuras consideran emblemáticas del partido. Los resultados revelan que la identidad colorada se configura principalmente como una herencia familiar y una "comunidad adscriptiva", donde la afiliación trasciende la racionalidad instrumental y se vincula con lazos afectivos transmitidos intergeneracionalmente. El coloradismo se asocia con valores como la solidaridad intrapartidaria, el nacionalismo y la capacidad de gestión estatal. Alfredo Stroessner emerge como la figura más emblemática, asociado al orden, la seguridad y las grandes obras de infraestructura, seguido por líderes contemporáneos como Horacio Cartes y Nicanor Duarte Frutos. Sin embargo, el análisis evidencia una tensión entre un pasado idealizado -caracterizado por el fanatismo, la unidad y la solidaridad- y un presente marcado por la decepción ante la corrupción y el individualismo de la dirigencia actual. Esta fractura temporal ha propiciado una racionalización del voto, especialmente en sectores socioeconómicos bajos y en el interior del país, donde la lealtad partidaria cede ante criterios de conveniencia. El estudio contribuye a la comprensión de cómo las representaciones colectivas del liderazgo fuerte persisten en la cultura política paraguaya, enraizadas tanto en la tradición familiar como en una memoria histórica que trasciende el régimen stronista.

Abstract This article analyzes the social representations and collective imaginary of members affiliated with the Colorado Party (ANR) in Paraguay, based on nine focus groups conducted in 2021 in Asunción, Ciudad del Este, and Coronel Oviedo. The study explores what coloradismo means to its members and which figures they consider emblematic of the party. The findings reveal that Colorado identity is primarily configured as a family heritage and an "ascriptive community," where affiliation transcends instrumental rationality and is linked to affective bonds transmitted intergenerationally. Coloradismo is associated with values such as intraparty solidarity, nationalism, and state management capacity. Alfredo Stroessner emerges as the most emblematic figure, associated with order, security, and major infrastructure projects, followed by contemporary leaders such as Horacio Cartes and Nicanor Duarte Frutos. However, the analysis reveals a tension between an idealized past-characterized by fanaticism, unity, and solidarity-and a present marked by disappointment with the corruption and individualism of the current leadership. This temporal rupture has fostered a rationalization of voting behavior, especially among lower socioeconomic sectors and in the country's interior, where party loyalty gives way to convenience-based criteria. The study contributes to understanding how collective representations of strong leadership persist in Paraguayan political culture, rooted both in family tradition and in a historical memory that transcends the Stroessner regime.

El pensamiento crítico en la formación docente: avances y desafíos actuales en Paraguay

Resumen El pensamiento crítico es la competencia esencial del profesional de la educación, pero ha sido postergada y resistida en América Latina durante largos períodos de su historia. En Paraguay, el desarrollo del pensamiento crítico en la formación de los docentes ha logrado avances significativos durante los últimos años. El propósito de este estudio fue de analizar los programas y cursos orientados al fortalecimiento del pensamiento crítico en los procesos de formación docente del Paraguay, mediante una revisión integrada de literatura. El fundamento teórico de la investigación se enmarca en la pedagogía crítica, que busca la autonomía intelectual del docente, mediante el desarrollo de las habilidades y disposiciones del pensamiento crítico. Las fuentes utilizadas comprenden libros, artículos científicos y documentos oficiales de acceso abierto. Los resultados obtenidos indican que el pensamiento crítico ha estado formalmente ausente en los cursos de formación docente hasta el año 2022, cuando se inicia un programa específico dirigido a los formadores de formadores. Sin embargo, de manera informal ha estado presente en las prácticas de muchos formadores de los docentes paraguayos.

Abstract Critical thinking is an essential competency for education professionals, but it has been neglected and resisted in Latin America for long periods of its history. In Paraguay, the development of critical thinking in teacher training has made significant progress in recent years. The purpose of this study was to analyze programs and courses aimed at strengthening critical thinking in teacher training processes in Paraguay through an integrated literature review. The theoretical foundation of the research is framed within critical pedagogy, which seeks the intellectual autonomy of teachers through the development of critical thinking skills and dispositions. The sources used include books, scientific articles, and official open-access documents. The results obtained indicate that critical thinking has been formally absent from teacher training courses until 2022, when a specific program aimed at teacher trainers will be launched. However, it has been informally present in the practices of many Paraguayan teacher trainers. Keywords: educator; competence; trainer; cognitive ability; critical awareness.

Infraestructura sin apropiación: análisis de los factores que inciden en el grado de apropiación del alcantarillado sanitario en la ciudad de Iturbe, Guairá

Resumen El objetivo principal del trabajo consiste en analizar los factores que incidieron en el grado de apropiación de la comunidad del proyecto de alcantarillado de la ciudad de Iturbe, departamento del Guairá. Se utiliza como marco teórico los Principios de Diseño Institucional de Elinor Ostrom. La investigación cuenta con un enfoque cualitativo de alcance explicativo de corte trasversal. Se utilizaron como instrumentos de investigación la aplicación de entrevistas semiestructuradas a informantes clave, observación no participante, análisis de documentos y fuentes secundarias. Los resultados indican que las principales dificultades del proyecto están relacionadas con la baja participación comunitaria, la falta de supervisión y la limitada confianza en las instituciones responsables. Para mejorar la apropiación del proyecto, se recomienda establecer reglas claras, fortalecer la transparencia en la ejecución del proyecto, incentivar la participación ciudadana y desarrollar mecanismos efectivos de monitoreo y resolución de conflictos.

Abstract The main objective of this paper is to analyze the factors that influenced the degree of community ownership of the sewage treatment project in the city of Iturbe, Guairá Department. The theoretical framework used is Elinor Ostrom's Institutional Design Principles. The research employs a qualitative approach with an explanatory, cross-sectional approach. Research instruments included semi-structured interviews with key informants, non-participant observation, document analysis, and secondary sources. The results indicate that the project's main challenges are related to low community participation, a lack of oversight, and limited trust in the responsible institutions. To improve project ownership, it is recommended to establish clear rules, strengthen transparency in project implementation, encourage citizen participation, and develop effective monitoring and conflict resolution mechanisms.

Viviendas en las Urbanizaciones populares de Asunción y los Proyectos de Transformación Urbanística Bañado Sur - Asunción

Resumen El estudio analiza las posibles consecuencias sociales para la población del Bañado Sur ante la eventual implementación del Plan Maestro del Bañado Sur y el Plan Detallado del Área Costera, particularmente en relación con el desplazamiento habitacional y la formalización de las condiciones de vida de las familias. Los Bañados albergan aproximadamente 26.000 familias de escasos recursos que, al no poder acceder a viviendas en terrenos seguros, se asentaron en estas zonas de riesgo y desarrollaron estrategias colectivas de resiliencia a lo largo de los años. Esta concentración poblacional convierte al territorio en un espacio de disputa electoral significativo. Mediante un enfoque cualitativo, descriptivo y transversal, se aplicaron entrevistas semiestructuradas a informantes clave y se realizó análisis bibliográfico. Los resultados evidencian que cualquier intervención que no contemple la realidad social de esta población fragmentaría el tejido comunitario construido durante décadas, en un contexto donde las instituciones tienden a priorizar los intereses inmobiliarios sobre las necesidades de los habitantes.

Abstract This study analyzes the potential social consequences for the population of Bañado Sur in the event of the implementation of the Bañado Sur Master Plan and the Coastal Area Detailed Plan, particularly regarding housing displacement and the formalization of families' living conditions. The Bañados are home to approximately 26,000 low-income families who, unable to access housing on safe land, settled in these at-risk areas and developed collective resilience strategies over the years. This population concentration makes the territory a significant space for electoral disputes. Using a qualitative, descriptive, and cross-sectional approach, semi-structured interviews were conducted with key informants, along with bibliographic analysis. The results show that any intervention that fails to consider the social reality of this population would fragment the community fabric built over decades, in a context where institutions tend to prioritize real estate interests over residents' needs.

Estado, soberanía y capital: el ferrocarril como eje de los esfuerzos de reconstrucción en el Paraguay ocupado (1869-1876)

Resumen Este artículo analiza el rol del ferrocarril en la reconstrucción del Estado paraguayo durante la ocupación aliada (1869-1876) y su posterior privatización. Se propone leer su trayectoria como barómetro de las tensiones fundamentales de la posguerra: soberanía, capacidad estatal y urgencia del capital privado. El ferrocarril, principal activo heredado del Paraguay de preguerra, se convirtió en epicentro de las disputas que definieron la fallida reconstrucción nacional, culminando en su venta en 1877, operación que enmascaró la primera gran enajenación de tierras públicas. La investigación examina cuatro etapas: el control del ferrocarril como botín de guerra por las fuerzas de ocupación; los débiles intentos del gobierno provisorio por administrar un activo impuesto más que recuperado; su uso como garantía para obtener capital extranjero, con consecuencias que sumergieron al Estado en deuda y descrédito; y finalmente, su privatización como mecanismo para la apropiación de tierras adyacentes, marcando el inicio de la venta sistemática de bienes estatales cuyas consecuencias persisten en el Paraguay contemporáneo.

Abstract This article analyzes the role of the railroad in the reconstruction of the Paraguayan State during the Allied occupation (1869-1876) and its subsequent privatization. It proposes reading its trajectory as a barometer of the fundamental postwar tensions: sovereignty, state capacity, and the urgency of private capital. The railroad, the main asset inherited from prewar Paraguay, became the epicenter of the disputes that defined the failed national reconstruction, culminating in its sale in 1877-an operation that masked the first major alienation of public lands. The research examines four stages: the control of the railroad as spoils of war by the occupation forces; the weak attempts by the provisional government to manage an asset that was imposed rather than recovered; its use as collateral to obtain foreign capital, with consequences that plunged the State into debt and discredit; and finally, its privatization as a mechanism for the appropriation of adjacent lands, marking the beginning of the systematic sale of state assets whose consequences persist in contemporary Paraguay.

Las implicancias socio-políticas de la creación de las “milicias disciplinadas” en el Paraguay tardo colonial e independiente (1780-1813)

Resumen Este artículo se propone evaluar las consecuencias socio-políticas de la creación de las milicias disciplinadas en el Paraguay tardo-colonial y los primeros años del proceso de emancipación del dominio español. En base a estudios pioneros sobre las milicias disciplinadas en la historiografía hispanoamericana, utilizaremos sus hipótesis para observar si se aplican o no al caso de estudio y buscar una explicación. Estudiar el cuerpo de milicias disciplinadas en el Paraguay de aquellos años es de significativa relevancia porque fue un actor decisivo en el proceso de formación de una república independiente a partir de la crisis de la monarquía hispana.

Abstract This article aims to evaluate the socio-political consequences of the creation of disciplined militias in late colonial Paraguay and the early years of the emancipation process from Spanish rule. Based on pioneering studies of disciplined militias in Latin American historiography, we will use their hypotheses to determine whether or not they apply to the case study and to seek an explanation. Studying the disciplined militia corps in Paraguay during those years is of significant relevance because it was a decisive actor in the process of forming an independent republic following the crisis of the Spanish monarchy.

Cuando un algoritmo elige el embrión. Algunas consideraciones éticas acerca de selección de embriones mediante IA

Resumen En el campo de la fertilización in vitro (FIV), la inteligencia artificial (IA) se utiliza cada vez más para seleccionar embriones para transferencia. Este artículo explora las implicaciones éticas del uso de la IA en la selección de embriones, discutiendo dos modelos principales: uno basado en las preferencias y valores de los futuros padres y otro basado en los parámetros establecidos por programadores o profesionales de la salud. Se examinan los desafíos éticos de ambos modelos, incluido el potencial de una mayor desigualdad social, la deshumanización de la reproducción y las preocupaciones sobre las responsabilidades parentales. El artículo también considera las implicaciones de un futuro en el que la IA podría elegir embriones de una gran población, lo que plantea preguntas sobre la naturaleza del amor parental y las opiniones sociales sobre la mejora. Finalmente, evalúa si la selección de embriones a través de IA podría exacerbar las injusticias sociales en comparación con las intervenciones de edición genómica, lo que sugiere la necesidad de una supervisión ética cuidadosa en las tecnologías reproductivas.

Abstract In the field of in vitro fertilization (IVF), artificial intelligence (AI) is increasingly used to select embryos for transfer. This article explores the ethical implications of using AI in embryo selection, discussing two main models: one based on the preferences and values of prospective parents and another based on parameters set by programmers or healthcare professionals. The ethical challenges of both models are examined, including the potential for increased social inequality, the dehumanization of reproduction, and concerns about parental responsibilities. The article also considers the implications of a future in which AI could choose embryos from a large population, raising questions about the nature of parental love and social views on enhancement. Finally, it assesses whether AI-assisted embryo selection could exacerbate social injustices compared to genomic editing interventions, suggesting the need for careful ethical oversight in reproductive technologies.